「彰化縣自行車產業園區可行性研究規劃」

第二次圓桌論壇工作計畫會議紀錄

一、會議時間：民國97年4月30日下午14點

二、會議地點：台北福華文教會館

三、主席：卓縣長伯源   　　　　　　記錄：李家豪

四、與會人員： 詳簽到簿(略)

五、規劃單位簡報（略）

六、會議紀錄：如下

專題一：彰化自行車產業遠景擘劃

專題一簡報:（略）

一、主席致詞: 彰化縣縣長卓伯源




　

1.     首先我要代表彰化縣政府感謝產業界、學術界、還有愛好自行車運動的朋友，對於彰化縣自行車產業園區的關心，誠如剛剛白教授針對背景說明及將來需要解決的課題、努力的方向，我們彰化縣的確是一個成立自行車產業園區最適合的縣市，這是從產業的層面來講，我們彰化縣亦是自行車運動人口最普及的縣市，還有我們長期對自行車發展的關注，這個產業園區是勢在必行的，我們要做一個自行車產業園區，就必須要有詳細縝密的規劃，並且這是一個只許成功，不許失敗的計畫。

2.     剛剛楊董事長也提到，我們在兩年前到德國，讓我們有很大的學習機會，並且獲益良多，也讓我們台灣的自行車產業，感受到政府機關的關心及支持，將來我們這個產業園區必須要結合上下游的產業，最好在園區裡面就有一個自行車博物館，或者是像加拿大一樣，他有一個自行車的園區，不只是產業，還包括觀光、休閒娛樂園區，all in one全部都能夠結合在一起，目前彰化縣有幾個適合的基地，但必須要經過專業的評估及規劃，剛才楊董事長有提到，大陸的天津已經開始在蓋了，我們必須要加快腳步，圓桌論壇作成結論之後，應該做成會議的決議，趕快來著手進行推動，我想這也是大家共同期待的目標。

3.     剛剛白教授有提到，我特別注意到一點，要讓自行車成為彰化縣的全民運動，彰化縣有很多自行車隊，這些都是支持自行車產業的力量，尤其自行車產業符合時代的潮流，為綠色節能的產業，這是最值得推廣的，而且產業的前景也是充滿希望的，希望看到自行車產業園區在彰化能夠落地生根、開花結果造福大家。

二、台灣區自行車輸出同業公會楊銀明理事長

　

1.     整個自行車產業從萌芽、茁壯到產業的外移，之後再朝向高單價、高附加價值發展，目前中國的一些政策吸引台商外移，如何把這些產業拉回來，變成當今政府重要的施政目標。

2.     自行車業從20年前開始外移，有賴於大家努力研發、行銷、交換意見，最近自行車業非常活化，年生產量有470萬台，雖然量比不上最高，但平均單價去年已經突破220元美金，比起15年前的90元，整整成長兩倍，這是我們自行車產業的現況，也告訴我們，台灣自行車產業的發展方向應以高附加價值為目標。

3.     台灣的自行車產業最主要在彰化縣及台中縣，美利達在彰化縣，捷安特在台中縣，兩個龍頭及相關業者就在附近，所以台灣自行車產業最強就在這兩個縣，彰化縣卓縣長覺得自行車產業非常可行，想擴展這樣的產業，所以有自行車園區這樣的想法，同時業界也一直覺得，台灣的自行車無論是產業或運動、休閒都非常的蓬勃，所以一直有這樣的聲音，希望在台灣興建自行車博物館，在國外一些先進國家都已經有自行車博物館，所以樂意見到彰化縣能推動這樣的園區，不只產業，也納入休閒、運動及博物館都能結合在一起。

4.     卓縣長在兩年前也特別為了這個案子遠赴德國親自去了解自行車的趨勢，彰化縣已有好幾百公里的自行車步道，自行車環島也非常盛行，5月4日這個月的自行車日結束後就要開始環島，第一天從台北騎到新竹，第二天從新竹騎到美利達，縣長也會蒞臨，很高興彰化縣有這樣一位陽光縣長，能大力推動這樣的園區。

三、國立政治大學地政學系主任賴宗裕教授

1.     關於自行車園區的可行性，剛才縣長已經很明確的指示，彰化縣是最適合的地方，而且是勢在必行，可行性已經不用評估，如何在勢在必行的路上讓它可行，而且讓它很順利的進行，確實能夠在彰化縣讓自行車成為彰化縣的全民運動，更期許讓它成為台灣的全民運動，而且不僅是彰化縣一個地方的園區，讓它成為台灣的一個園區，重點是要如何來做，所以如果我們從這個角度來看，其實威信規劃單位白教授已經很清楚的點出一個方向，就是一個多功能的一個園區，這裡面包含自行車的運動，休閒文化，甚至要把研發和展銷能夠做一個綜合性的結合，這個想法已經符合全球化的趨勢。

2.     在卓縣長的期許和鼓勵之下，能想像的到彰化縣產業就在花卉和自行車上面，因此就產業的趨勢上來講，所強調的就是差異化行銷，也就是一個縣也好，一個產業也好，要強調它如何找出一個定位，來結合城市行銷，也就是說彰化縣民能夠很驕傲的說我們有自行車產業，有這樣的園區，也更讓卓縣長在跟總統簡報的時候，可以很驕傲很紮實的提出來這是我們的未來，關鍵是說我們要怎麼樣來做，在空間上，區位的選址要在哪裡?它周邊的條件，能不能支撐它，因為已定位為休閒、觀光在一起的時候，它已經不是彰化縣內部的一個需求問題，要提升到整個台灣休閒觀光，在整個觀光景點整合上相對重要，所以園區的點就很重要。

3.     聽取簡報後，好像要在彰南花卉園區，也許是可以考慮的，那時候在內政部區委會委員時正在審這個案子，因為它近高鐵，是個不錯的考量，雖然還有其他的點也不錯，都可以考慮，如果訴求不是在一個彰化內部民眾需求的一個點而已，能夠把它提升到台灣各個地方也可以來的點，從那個角度來看它周邊的環境、交通條件、遊憩景點路網之間的串聯，要做整體性的思考，因此從這個角度來思考，那個景點的選擇，其實再加上業界間的配合，如果要成功，政府要將點選出來，再加上業界和彰化縣政府的努力，業界意願如何，這個是要去努力的，做整合行銷的工作，甚至研發合作才會有機會。

4.     譬如假設我們是選在彰南花卉園區，因為現在區委會已經通過，要把原先通過的地方轉變成自行車園區的話，要做分區變更這件事，可能要再走區委會那套程序，這個就一定要快，所以一定要有計畫跟進，再做後續的那些工作，包括開發方式，財務計畫整合上的問題。

5.     可能彰化的縣市綜合發展計畫裡面，已經有把這一塊很清楚的定位，這個有利於縣長的施政，未來的願景方向的提出，另外也要強化這邊的公共設施、相關機能的整合。

6.     招商也要一併來處理。

透過這幾個面向，讓整個這個地方變成台灣的園區，並整合相關遊憩觀光景點資源，讓大家想到自行車就想到彰化，帶動相關的觀光產業。

四、中華大學建築與都市計畫學系胡太山老師

1.     彰化從海濱、田園，到八卦山山丘的各種地形地貌，我們彰化在整體來講比較多元的園道系統，相對於其他競爭者的優勢是非常強的。

2.     產業園區的設置或博物館的設置，它可以扮演驅動的核心，甚至是一個心臟，自行車道的園道系統，它可以建構每一條的路網，形成一個很大的網絡，在這樣一個路網的形成，剛才賴教授也有特別提到彰化的花卉產業，其實規劃單位簡報中也有提到，大概有8種很有特色的路網系統，尤其是比方說田尾公路花園，還有鹿港這種走文化創意氛圍的這種園道系統，很有多元化，這樣的一個多元化可以慢慢去形塑出健康城市的氛圍，因為我們知道彰化縣很想極力去推動自行車的相關產業，從健康城市去推動的話應該有他重要的發展利基在。

3.     異業的結合之外，在多元的自行車道裡面認養的機制能夠推動，除了由縣府來做，民間的這些資金，地方的企業，應該也大力的挹注，這個計畫不一定要一個完整的園道系統同步去做，而是希望政府能盡快的推，這樣的話能趕快把我們自行車的氛圍帶動起來。

4.     生產性的服務業需要把它提升上來，這個部份，希望在發展自行車的同時，可能來發展生產性的服務業，包括旅館、展覽設施等相關的加強，另外我們園道的設置，希望能力求這些園道的獨特性，這個部分在我們規劃單位在規劃過程可能需要把每一個園道系統把它規劃出來，其實我住在新竹市，新竹市其實基本上來講只有17公里海岸的自行車道，最近我陪著我們家的小朋友騎自行車的時候我才發現，在新竹市它沒有任何自行車的產業，但它騎自行車的人口非常多，當然也有很多的高科技新貴在裡面，但新竹市民對這條17公里海岸線自行車道是運用的非常的徹底，大概只要六、日去騎的話，人都非常多，希望能夠落實到生活空間，因為我們現在的自行車道，都是要大家開著自己的車子載自行車到那邊去騎，而不是從我們家就可以騎的出去，假如我們可以建構一個讓人家覺得很友善的環境，從家裡就可以騎的出去的話，這樣才是我們自行車產業發揮到最高的境界。

五、彰化縣工業會常務理事吳仁村先生

在此作一個補充，自行車產業、自行車規劃來講應該從四生的觀念來延伸，所謂四生就是生產、生態、生活、及建議加入教育的功能，第四個生命就是源至於教育，在網上看到一個數據後非常驚訝，自行車從2003年到2006年有664個人因為自行車發生事故而死亡，27131人受傷，其中被撞死的人數有480人，這是非常可怕的數據，所以我們就可以想像說，自行車運動本身是需要教育的，剛卓縣長也談到說，自行車運動能發展成全彰化縣的全民運動，小學的自行車教育，在有些縣市的小學就希望小學生在還沒有畢業以前就會騎自行車，如果在輔助功能的研發及展銷，我們再加上一個教育，教小朋友，運動者的安全，包括交通的標示、交通規則，甚至在整個規劃裡面，能夠把醫療系統納進去，會更為完整。

六、中華大學建築與都市計畫學系張璠教授

1.     之前於工業局任職，工業區要做園區的話就會產生規模經濟，個別的廠商都有自己的生產基地，一定會遭遇到一些問題，譬如說要擴大規模，或研發要進去的時候，甚至兩岸互動好的時候，台灣自行車能不能把大陸好的研發人員跟台灣的結合起來，所以今天自行車園區裡面要做什麼?裡面要規劃什麼?所以將來哪些業者要進來?這個是一個規劃構想的部分。

2.     怎麼開這個園區，牽涉到選址的問題，最近參與一個奇美的案子，其實常常都因土地取得困難而拖延，而奇美園區就是業者已經有共識，要做什麼也很清楚，但它開發的時候是透過縣政府來開發，透過政府公權利手段進行徵收，至於開發者，受託開發單位最好由業者成立受託開發公司，將來就很清楚，縣政府只是一個行政的手段，這樣進行是達成速度最快的。

3.     博物館的部分，跟園區是一部分，放在一起有聚合的優點，博物館要吸引人，做博物館其實也是一個慈善事業，在美國波士頓唸書的時候，需要有人去維持它，所以希望文建會將來能參與，希望將來體委會補助經費，假如裡面有個自行車的競賽場所的話，會非常吸引人，現在不是要不要設立的問題，而是現在要做出與眾不同的東西。

4.     建議自行車網絡的建構，將來如何和高鐵站結合租自行車業者合作，將來後期的部分怎麼吸引大家，騎的對象是誰，還有風氣問題，大部分騎的對象應該是學生。

5.     安全性問題，現在已經在推廣騎自行車應該戴專屬的安全帽，及騎車騎累了就可以甲地借車乙地還車，從規劃角度做到吸引人，另外在台灣夏天騎自行車其實很熱，在步道規劃好後，現在就開始種樹了，如果將來做到後期要好的時候，希望建立立體交叉的車道，才不會讓騎自行車的人淪為二等公民。

七、路易士休閒開發股份有限公司（劍湖山休閒觀光產業集團）劉連茂總經理

1.     觀光產業對於自行車看法，其實自行車是一個很健康的產業，所以從我們國內外銷到國外來講的話，占的比重最高的話是歐洲的國家，換句話說，愈文明的國家愈會依賴用自行車去當交通工具，所以這個產業來講符合世界的潮流，現在全世界都在推動節能、減碳還有綠色環保，所以事實上台灣自行車是非常具有競爭性的，更何況我也在大陸生活兩年，我也在觀察發覺就是說我們台商像捷安特這些高單價的自行車也都銷售到中國大陸，中國大陸在一、二十年前都還買不起，但是現在他們對於這些所謂高檔車都可以慢慢的買的起了，所以更何況我們台灣剛才簡報裡面，可以設計出四∼五百種，所以在這樣產業的研發設計能力，事實上是非常強的。

2.     假設有一個規模很大的自行車專用區，專用區就可以做一個很好的規劃，博物館只是在其中一個藏館之一，最好能夠把產業園區能夠跟地方上的特色產業結合在一起，我們地方的特色產業我們所知道的就是田尾的公路花園，所以這個園區裡面又有自行車又有花卉，這兩者把他結合在一起，剛才有幾位學者專家前輩提到，就是生產、生態、生活、教育，我再加一個體驗，三生一體把它結合在一起，彰化縣政府這邊的話，就必須要去突破規劃自行車的專用車道，因為如果決定要跟生活結合在一起，剛才也有前輩提到，從家裡面騎自行車，不管要去上學，或者是要連接高鐵等，這些都涉及到道路的系統，這些道路系統如果可以把它開闢自行車專用道，這個自行車專用道列為優先的道路系統，換言之，其他的車輛必須要讓道，這樣來講就可以減低意外事故，

3.     在產業園區裡面，期待能夠有觀光工廠的設立，現在經濟部正在推觀光工廠，這幾年讓國內外觀光客能夠在參觀的過程了解我們這個產業的發展，當然這裡面來講就必須要有一個特定專用區，完成這些規劃，再來做這些細部的設計，在將這些上下游自行車的廠商能夠有計畫有秩序有配套的把它引進進來，所謂配套條件當然包含規劃設計的層面，還有它的環境、動線，景觀、觀光、休閒、餐飲、遊憩、導覽、服務、展覽等等相關的配套必須納進來，如果把這些配套條件引進進來，要推動這個產業的話，建議彰化縣政府能夠訂定自行車日、自行車月或周，來推廣這樣的教育，或辦這樣的一個活動，在這裡面來講，園區既然要擴大的話，它附屬的相關功能裡面，也就會有剛才提到的博物館、和每年定期舉辦的活動，還有各種競賽、表演、展覽、研發設計工廠、觀光工廠的導覽，這些整個有配套起來講，相信台灣在自行車業又會變成明星產業，因為過去認為傳統產業，事實上加上新的創新、新的研發下去來講，可預期自行車將成為彰化縣政府、甚至代表我們台灣明日之星的一個明星產業。

八、財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心顏嘉良經理

在之前參與的會議當中，各位委員已經慢慢聚焦了，我就前一位劍湖山代表所提到體驗的部分，我在來做一個延續，因為其實彰化縣就我所知道，在各個縣市裡面，它的產業是最多元化的，像紡織、製鞋、製傘等，在目前來講全世界都興起所謂體驗行銷的熱潮，其實彰化縣要發展自行車產業只是一個敲門磚，如果能將自行車當成是一個深度旅遊，當成是一個特色的行銷方式，可以分成好幾天，變成一個觀光工廠這樣的模式，把彰化縣各個產業都串聯起來，誠如剛才提到有關教育、文化等功能，在上一次開會的時候就有提到博物館其實就有文化和教育的功能，在全世界又有另外一個趨勢，要認識品牌必須從小開始，所以如何讓博物館能夠老少咸宜，小朋友來的時候有小朋友體驗式的教學，這也是在博物館設置裡面非常重要的項目，今天如果是配合觀光、國內相關的相關教學、參訪，如果博物館的設置，從小就教育台灣的人民其實自行車就是在台灣，自行車就是在彰化，甚至讓國小的小朋友了解彰化產業的多元性，這樣來講就不會出現蚊子館，如果能把教育功能發揮出來，我想經營的部分就不是太大的問題。

專題二：「彰化縣自行車產業園區」規劃探討

專題二簡報:（略）

一、彰化縣政府建設處黃哲崇處長

縣長剛才提到，彰化是一個自行車發展的一個重地，我們也都知道目前全世界很重視環保，所以自行車是未來的趨勢，剛才我們理事長也有講到，現在要買自行車還要排隊，可見現在自行車真的是全民的運動，不僅在台灣，而是全世界的趨勢，非常有未來性，愈走入科技的時代，每個人的生活反而愈希望能返回到自然，自然就是說希望能夠環保、節能，自行車就是一個最好的工具，我想我們彰化縣要規劃這樣一個自行車園區，我們的目標希望說包含觀光遊憩，還有運動競技的功能，園區裡面我們希望能夠建設博物館，也希望能夠有體驗行銷展覽的地方，至於說研究、驗證、生產這些也都是我們發展的重點，我們園區的目標應該大家都很清楚，這樣一個遠大的願景要達成，也不是說一下子就能建設完成，我想經過幾次的討論以後，最後彰化縣的自行車產業園區，應該是以整個彰化縣的概念來做自行車園區的發展，怎樣從一個主題館開始，按照我們既定的目標，如何按照輕重緩急和優先順序來發展，就教於各位未來的定位在哪裡?發展的秩序該怎樣來發展?最終希望我們整個彰化縣都是自行車園區，最後能夠讓全世界的人到台灣來，知道我們彰化有這樣一個規模的自行車園區，除了生產、遊憩以外，將來對觀光遊憩也會有很大的功能。

二、開南大學觀光與餐飲旅館學系楊勝評教授

1.     本人目前是在觀光系服務，從觀光的角度來看，企圖心和格局基本上已經決定了勝負，我們桃園縣的兩所大學在推動自行車的相關活動，看的角度都是以縣的角度來看，包括我們自行車道的長度已經有125公里長，但能夠像彰化縣能夠從一個園區下去著手的其實是不一樣的，所以一開始要先肯定這樣的想法是對的，不過如果從這樣的角度下去看的話，我們不免要提醒大家，其實我們在研究觀光產業，大家看起來都希望自行車的發展與觀光遊憩能夠結合起來，其實從觀光的角度來看，必須提醒大家，休閒產業的競爭非常激烈，怎樣設計一個觀光產業是符合旅客的需求，一定要關注到這個角度，也因為這樣子，所以我就必須要提醒，其實我們做了非常仔細的分析，在我們得到初步的結果之後，在回過頭來看一看，我們的客源是否非常清楚，我們的客源是以中部地區為主的呢，還是希望塑造一個主題意象，是全國性的，甚至有機會發展成亞洲格局的，如果只希望發展成全國性的，那麼看起來就要看看我們所設計的那些設施，是不是能夠滿足我們的需求，像住宿的功能就不能只是一般性的，現在對於園區的概念、想法和看待園區的規格是拉高的。

2.     如果是從市場的角度來看的話，不免就要想一個問題，這裡面的設施是否能自給自足，甚至能夠生產、獲利，能夠一直永續的維持，所以我們裡面能夠獲利的設施是否足夠，如果面積那麼大，但獲利不大，將來會變成隱憂，從幾個評選基地來看，面積都是足夠的，裡面有提到賣店，應不僅是賣店，像現在賽車的場地當中都有一個場地是提供選手作交易、作交換的，甚至可以做展示，現在汽車展非常有名，會有名不是因為汽車，而是因為show girl，倘若自行車展格局如果規格拉到像汽車展一樣的等級，似乎看起來我們應該從那樣的方向下去設計，我們的發展機會也慢慢出現，交易、交換、展示館，甚至來這邊運動的人是否有另外的需求，需要有健檢中心的出現，塑身、美容甚至養顏，讓跟健康有相關的行業都讓它進來，這樣我們就可以來想想我們的腹地是不是夠的?是不是還要再大一點，讓其他行業有機會進來，如果我們把這些東西都想清楚了，都沒問題了，再回過頭去檢查我們剛剛說的那幾個條件，比如說可及性，跟周邊環境的結合性，進出的便利性，及腹地的發展夠不夠?因為基地的發展千萬要想到的是說，它不是只有這個階段發展而已，還要想到它後續還有沒有繼續發展的可能性，例如台灣幾個著名的遊樂園，要生存下去就要不斷的投資，我們這塊基地如果有這樣想法的話，要想想看第二階段要在哪個地方發展，如果現在園區都把腹地用完了，倘若十年後要再投資的話，要發展什麼?旁邊有沒有腹地可以來發展，甚至在開發的同時，周邊的產業都能夠一起納進來共同發展，享有發展的機會，比如周邊是否有足夠的商業區來滿足需求，是從市場性的角度來看，並回過頭一一檢視條件是否足夠。

三、彰化縣政府建設處黃哲崇處長

我們彰化縣有個八卦山，為參山國家風景區其中一個山，觀光局統計每年過年期間的人潮都在前三名內，可見它有一個觀光人潮的吸引力，剛才楊教授所講的，如何把相關的健康、SPA、美容養顏的商機把它帶進來，這樣的觀念非常好，而且對我們園區未來的發展更長遠，而且更有商機，接下來有幾個討論的提綱，請各位委員給我們指導。

四、行政院體育委員會運動設施處朱文生專門委員

1.     體委會是從91年開始推動全國自行車道系統計畫，到現在已經過了有六年，在這六年當中，各位已經可以看到從各地的點到線到現在最重要的是要形成一個面，這算是一個比較整體的上位政策，很高興看到目前彰化縣在推自行車產業園區，我們體委會在推動的過程中，目前中央政府的經費關於自行車道的投入經費為3億元，怎麼做到最有效率的政策，需要由我們大家對政府提供建言，在有限的經費內，目前從整個台北縣市，大家會看到比較多，因為經費也投入比較多，漸漸的到整個北部七縣市的串聯，目前整個串聯的工作都在做，路線應該是在6月份會定案，後續的整個中部、南部、東部，這些我們都有在規劃，建設完成之後，最重要的是整個活動的推動，現在大家很期待的應該是5月4日的全國自行車日，在全國25縣市同步舉行自行車騎乘，希望各位能夠共同參與。

2.     關於產業的部分，從我們政府推動自行車道計畫以來，各位可以看到國內騎乘的風氣已經帶動起來了，在92年開始就推台灣真行-千里單騎環島是在每年暑假請我們國內大專院校的學生來參與環島活動，希望個縣市政府也能共同來參與，整個環島風氣也都帶動起來了，剛楊理事長也提到，現在要買自行車都要排隊，現在不管是內銷外銷產量都是非常驚人的，這部分要非常謝謝國內的自行車產業界能夠來協助政府帶動起來，聽了前一場和這一場有一些議題，關於第一點，目前政府在經建會有推人本交通，人本交通最主要是說體委會推自行車道是屬於運動休閒的車道，這個車道是屬於專用車道，並沒有現行的都市道路結合起來，這個部分在交通部運研所那邊，整個人本交通的範圍牽涉就很廣了，這個部分包括經建會、交通部運研所、內政部營建署、公路總局整個政府機關都會投入在這裡頭，第二點就講到，整個自行車道怎樣營造安全騎乘環境，這個部分早在94、95年我們會裡頭就有自行車安全教育騎乘手冊。

3.     如何讓自行車能夠從點到線到面，是現在我們會裡最重要的工作，目前政府財務比較拮据，整個不管自行車道也好，所有的硬體設施，及最重要後續的維護管理，目前我們希望透過公務機關的經費投入之外，希望民間能夠參與機制能夠建立起來。

專題三：「彰化縣自行車產業園區」與周邊環境配合之開發策略探討

專題三簡報:（略）

一、中華大學休閒遊憩規劃與管理學系張馨文教授

1.     過去6年來做了相關自行車觀光遊憩的研究，當初會開始做，是因為通學通勤困難度很高，可是如果我們反過來從觀光旅遊推動成功的時候，就有辦法去帶動自行車的通學通勤這塊，過去我也幫觀光局規劃北觀自行車道200公里，和新竹縣300公里的自行車道也規劃完成，這些都需要靠中央政府持續的投入才有辦法讓它真正的實現，過去幫Taipei Times也寫過一些文章，台灣在自行車製造這塊王國的地位非常崇高，但台灣很可惜，在2,300萬人的小島上，有1,100萬輛的機車，570萬輛的汽車，大家都不太有機會去騎自行車，真的是非常可惜，可是在我們理論研究裡面，證實過一件事，只要你把它做好，提供一個好的環境，大家絕對願意來騎，這個理論不但是在國外驗證，看到台灣這幾年這麼多縣市在推動，都可以看到自行車使用人潮的出現，我們很大的期望，除了在觀光旅遊這一塊可以讓它更生活化。

2.     之前有機會到北歐考查自行車的發展，星期一∼五自行車的車流和車潮就是這樣隨車逐流，想像一下就像是台灣無車日和台灣自行車日那樣的盛況，在北歐是每天上下班就是這樣的情形，我在這裡是非常肯定彰化縣和顧問公司協助推動這樣的事情，所以我想以彰化傳統產業文化來講，來推自行車產業園區絕對沒有問題，而且非常有意義，甚至彰化在20世紀是非常重要的花卉農業園區，往21世紀它甚至已經是強到如果自行車產業推動成功的話，它將是一個創意的城市。

3.     剛才王經理很用心的報告他們規劃了四塊基地，也很仔細的去評估，定位產業園區是沒有問題的，但是我們是零散分散的四塊基地，有沒有機會把這四塊基地整合或串聯起來，因為看起來每一塊基地的面積不是非常的大，前面也有提到設立博物館，但本人認為博物館這件事情實在是太沉重，所以會建議不見得要從博物館的角度去思考，會很沉重，是不是可以變成一個會議展覽的中心，來這裡就是要討論自行車，把它定位為全球的展覽中心，現在每年在世貿都有自行車展，是否能透過園區的設立，可以把這樣的事情移到彰化來，在我們園區裡面應該建構一個自行車城的典範，一個完整的自行車城有20公頃、30公頃，裡面可以做出很多的標準，其他的縣市就應該來這裡取經學習，所以這裡應該有不同的坡度，配置，甚至植栽要怎麼去搭配它，應該要有示範性的東西出現，CHC已經在研發租借營運系統，這些都可以在園區內把它做出來。

4.     除了是展覽中心，在觀光一直在討論會議展覽這一塊的產值實在是太高了，全球有2,800億美元，本人認為除了自行車的展覽中心以外，我們應該把它變成是一個自行車相關產業的購物中心，這樣的展覽中心就不是展示600年前的老畫，而是可以買東西並帶回去，這是內部的部分，外部的部分我在想目前為止這4塊基地也還沒有確定，無論是選擇哪一塊，或是4塊通通做，聯外的系統一定要做出來，無論是開車來這裡體驗，還是騎過來這裡，都希望各部會的協助，最後我認為產業園區做出來，前面也有提到縣車的概念，我覺得這個非常的重要，因為哥本哈根在1997年就有City bicycle，騎在路上就是免費的城市行銷，這件事情彰化縣絕對可以做到。

綜合討論

一、彰化縣政府建設處黃哲崇處長

請就三個議題進行綜合討論，請各位委員給我們指導，有關發展自行車園區的高見。

二、路易士休閒開發股份有限公司（劍湖山休閒觀光產業集團）劉連茂總經理

1.     在產業界也正幫公家機關做一些案子，所以會從各種面向來看待這個案子，事實上這個園區也就是說他的定位要很清楚，包容性要廣，可行性要高，可操作性要強，對於名稱方面本人有比較大膽的建議，原本名稱為彰化縣自行車產業園區，為了考量我剛提到那幾個特性，建議可以考慮變成彰化縣自行車健康產業園區。

2.     張教授提到的本人很同意，如果是自行車博物館，那就很沉重了，如果改成自行車博覽館，那就是無所不包無所不含，可以自由去發揮，包括裡面要展銷要展覽，不要從歷史淵源去考證太沉重，現在我們政府從縣級，到以後要編列預算這些都會經過行政院，如果需要中央編列預算，其中有一項屬於民間參與的這一項，都必須要在你的計畫裡面占相當重要的篇幅的探討，這方面來講要鼓勵民間參與，無論是用財團法人的性質，或是社團法人的性質，或者甚至於是公司，這方面就要考慮說民間參與的誘因。

3.     過去社會上常常建了很多的藏館，到最後變成所謂的蚊子館，原因為剛開始的定位沒有定的很清楚，如果定的很清楚，那包容性也夠廣，所以才會把健康兩個字加在裡面，就是呼應剛才楊教授所談的，園區既然是那麼大，未來應該是從經營管理面去倒推回來思考，規劃層面也是很重要，但更重要的是這個藏館能夠持續經營下去，就必須從經營管理的層面來思考。

4.     剛才所提到的中國大陸的產業園區著重點在生產、作業流程那些，既然這個是屬於綜合性的運動、休閒、遊憩、研發、展銷這些比較屬於軟性的生活面的、觀光層面的這些作結合來講的話，如果在加上健康，這些附屬可營運的，未來招商考量這個層面就比較寬廣。

5.     博物館的部分如果是博覽館，也就比較生動活潑，甚至可以用比較新的方法來做呈現，剛才也有提到為什麼在展覽的時候，大家看汽車的時候是來看show girl，自行車也可以有一些比較活潑的方法來呈現，青春、活力、健康的那一面，剛才提到自行車是未來的一個明星產業，所以未來應該把健康、活力、多元、活潑的這一面把它呈現在裡面，對這方面有個大膽的建議。

6.     未來要考慮經營管理的層面，因為剛才楊教授很清楚提到觀光休閒產業的變化性，還有這方面的競爭性是很強的，政府要編列預算如果能夠有彈性，不僅民間有興趣，財團法人(自行車協會)，也會非常的有意願。

三、美利達工業股份有限公司詹馥旗經理

1.     站在產業界來講，有關自行車出口的單價，在我們公司來講，以往平均單價是200∼300元美金，現在已經成長到每台車435元美金，在國內市場以往在銷售的部分，每台車平均在3∼4千元，去年成長將近到7千元，今年1∼4月平均單價是1萬元，所以現在在買自行車的部分並不是在交通工具部分，他們是在運動休閒的部分，而且是在騎單車入門的話，1萬元是基本入門款，差不多在3萬5千元左右是一個平均值，今年我們也推出九六至尊，訂價是35萬，這是北京奧運比賽用車，全球100部，這個訊息帶給我們，自行車這個產品並不是交通代步的工具，而是一個休閒應用工具，我們在推展自行車系列活動裡面，其實我們每個月一次都有一組60人環島，由台灣環島協會主辦，如果要環世界，將台灣的產品，國際形象推廣到全世界的冒險精神，我們也有贊助計畫，最主要的目的，就是要把我們Made In Taiwan的製品能夠往上提升。

2.     尤其在彰化縣的部分，每年都會辦幾場大型的自行車活動，我們彰化縣卓縣長，還有參山國家風景區管理處來辦理，尤其像5月5日自行車日，今年是在5月4日辦，還有921無車日，或者是12月初辦單車嘉年華的活動，人數有4千多位，我們會邀請奧運的選手，及各種比賽選手同場競技，尤其像上個星期天(4/27)，我們跟日月潭風景區管理處合辦，騎單車繞行整個日月潭，我們原訂的名額是5千位，結果報名破萬，採取的措施是先到先出發，所以整個日月潭湖30公里綿延都是我們單車騎乘人士，這個主要成長的空間，要給與會學者了解就是說，騎自行車一個主要的原理就是愛自己的健康，尤其我們八卦山脈，它也有爬坡，騎乘過程對心肺功能相當好，對整個身體狀況的機能相當好，單車愛好者會互相逗相報，所以自行車運動風氣就來了。

3.     現在彰化縣在推展產業園區，尤其我們卓縣長，本人認為這是一個相當健康的一個事業，產業園區的部分，我們公司站在產業界的立場也相當支持，但我們希望這個產業園區訂定短、中、長期的計畫，我們園區的部分先把它設立起來，然後再到周邊、景觀，再貫穿整個全縣，讓我們客戶來源從全國性的，到世界性的，因為我們每年在12月份都會邀請世界級的選手和國際級的友人來跟台灣的選手一同競技，甚至運動休閒，所以說，我是覺得說我們擬定短中長期的話，我們縣府在推動健康產業園區的壓力就不會很大，尤其在我們園區經營的部分，其實整個遊樂市場來講，星期六、日人一定相當多，但我們可以考慮週一到週五訂為教學，或是學生的觀摩，比如說DIY的教學、自行車如何健康的騎乘，這種教育觀念，週一∼週五不管是縣內或是全國的學生能夠在園區裡面享受學習的樂趣，如果整個倡導起來的話，我相信在卓縣長帶領之下，自行車健康產業園區就能夠成形，逐步把它推展起來，起頭一定比較難，如果短期設立以後，中期、長期都把它規劃進去，這樣我們經費就相當充裕，站在自行車產業的立場，我們公司相當支持及鼓勵來成立健康園區。

四、彰化縣政府建設處黃哲崇處長

我想這幾年彰化縣自行車的發展，大家都是有目共睹的，尤其我們彰化是陽光彰化縣，彰化強調的是陽光、健康及保護環境，在我們卓縣長上任以後，尤其對於我們政策都不遺餘力的推展，像我們彰化縣發展風力發電是全國數量最多的地方，在環境保護的部分，預計要種1千4百萬棵樹，當然在健康方面我們也不遺餘力的來推動自行車活動，所以每一年在我們龍頭產業美利達公司，他們每年所辦的活動，縣政府都是大力的來支持他們財務及人力，同時也跟各位報告，過去大家都知道捷安特是龍頭廠商，但是這半年以來，他們的單月年收已經跟捷安特已經是並駕齊驅，所以在我們縣政府和彰化縣這些自行車產業大家一起努力之下，自行車在彰化縣未來一定更加的發揚光大。

五、中洲技術學院黃茂榮副處長

1.     縣政府展現高度的企圖心，在縣長和處長的帶領之下，我想這整個產業園區，縣民是不是有共同的觀感，但事實上有這樣的基本條件，尤其彰化縣是自行車很重要的一個地方，事實上彰化縣民假日都在幹什麼，在山上海邊騎自行車，但他們是不是能夠感受到我們縣要往這個地方去發展，如果他們能夠感受到的話，我想自行車產業是有希望，而且指日可待的，如何讓縣民一齊來展現這個企圖心，這是我個人認為是第一個可以共同思考的。

2.     我們一直從業界的角度，縣長給我很多機會參與社區的輔導，我們彰化縣有5百多個社區，可看到每個社區都很用心的透過文建會做了很多景點的營造，他們一直在經營，到最後社區要能夠繼續永續下去，就一定要有產業，見到縣府給這些社區一盞明燈，或許往自行車的產業，配合剛剛提到的觀光、旅遊、休閒，或許這些能夠結合在一塊，是不是未來我們在推動的時候，與社區營造作結合，我看到幾個鄉鎮長很努力在推，未來如何將這些串聯在一塊，是滿重要的思考點。

3.     我們一直在思考規劃都是硬體的部分，未來是不是再進一步思考人材培育的部分，包括研發、生產、行銷、管理等等這些，我想身為彰化縣的大專院校有責任來共同推動，尤其在人材培育這個區塊，怎麼樣思考來去投入，假如未來的方向能夠更明確，在系所上面去做調整，在學者裡面去建制，甚至有一些研究生投入各領域的專題研究，這個園區在未來才能有相當大的可行性。

六、輪彥國際有限公司阮素琴董事長

我想彰化縣的條件、能力、實力、魄力應該都夠，彰化縣也是一個活力彰化，陽光縣長、陽光縣市，也是健康產業匯集的一個城市，最主要就是說，台灣是一個自行車的故鄉，彰化也是一個自行車的家鄉，外國人到台灣來，他們都沒有一個完整的中英對照地圖，及介紹假日何處去的景點介紹，所以可以介紹到彰化來，而彰化可以提供他們什麼，應透過媒體或是網路把彰化行銷出去，並建議把彰化路線圖完整呈現，彰化有八卦山、有鹿港、有田尾、二水等，其實很多地方都可以把它介紹出來。

七、中興工程顧問股份有限公司張吉宏經理

1.     今天嘗試從另一個角度來看事情，提供一些看法，首先本人從CEO的角度來看，相信這個案子還有很多地方需要大家思考的方向，第一個，假如今天你是CEO的話，其實大家想要的很多，但真正需要的不見得很多，要把它通通納進去可能有困難，我們自行車會出名，並不是說我們台灣大家很喜歡用自行車，是因為我們製造自行車很厲害，今天要想清楚，如果我是CEO的話，我要挑戰的是什麼，要挑戰的是生產技術呢，還是變成一個全民運動。

2.     CEO要考量的是你要提供什麼好處給人家，不管是要給廠商、還是給居民，或是給一般的運動員，好處在哪裡?要大家去思考，這樣才有著力點，整個計畫裡面談到必要性，今天這個計畫內容，所提到的必要性我認為說服力不夠，台灣工時是全球性第一的，大家工作就沒有時間去做休閒，人家歐洲為什麼會很風行，他們一個禮拜工時36小時，我們現在工時是42小時，事實上是有困難，周休二日會很多人，但是平常日是沒有人的，所以自行車是交通工具或是運動工具，它應該變成生活的一部分，是生活的必須品，它才有可能發展出來，今天做的報告大概都是從供給面的角度來看，但如果從需求面的角度來看就不一樣。

3.     規劃內容當然跟你要挑戰的東西當然是有關係的，今天如果大家一直在強調休閒運動，這個產業園區就變成一個樂園，如果拿去跟中央講是講不通的，他會覺得是樂園的話，就私人經營，私人角度的話投資風險在哪，就會擔憂，恐怕招商就有問題，順帶一提，簡報裡面沒有提到環保設施的問題。

4.     另外就是風險的控制，在財務籌措裡頭發生問題的話要怎麼辦，可能要去思考風險控制的問題，最後一點我要強調這個計畫，現在流行的一句話就是just do it，我們最被詬病的就是執行力不足，我們現在政府談的口號太多，做的太少，政策面的推動還要去著力，很多執行面的東西卡在政策面，如果能解決，事情就會好辦一點，最後就是行銷，這就要依賴縣長的個人魅力。

八、彰化縣政府建設處黃哲崇處長

建議卓縣長擔任彰化縣自行車產業園區行銷的代言人。

九、扶格貿易有限公司陳俊銘經理:

1.     這1、2年以來我們公司贊助了一些區運代表隊所穿的服裝、配備，今年亞錦賽，我們公司也贊助了服裝、鞋子這方面，剛才張經理說了一件事，人從哪裡找，我從彰化縣一個例子來跟大家講，王建銘大家都知道，現在他在國際上揚威，彰化縣其實有很多非常好的自行車選手，但是這只有我們業界知道以外，其他的縣民知道這件事情嗎?

2.     就像剛才張教授所提的，變成一個論壇的場地之外，我們也需要一個國際標準競技的場地，無論是為了我們彰化100年全運會著想，或是說產業永續發展的層面去著想，我們的確是需要一個良好完善的比賽競技場地，誠如張經理所說，自行車是一個競技的產業，從有運動明星的產生，我們可以帶動民眾去做這些運動，而且在他們做這些運動的同時，我們能提供選手訓練的場地，安全的訓練場地能夠讓他們在世界上揚威，這個運動的人口是一定能夠被建立起來的，產值也一定會跟著提升。

十、路易士休閒開發股份有限公司（劍湖山休閒觀光產業集團）劉連茂總經理

1.     我們就是在做CEO的工作，我們就是在民間產業界，可以把經驗跟大家分享，平日的話，我們要經營一個藏館也好、遊樂園也好，有平日和假日，當然假日我們不用擔心，所以關鍵就是在平日，在民間如果有辦法去經營的話有他的一個手法，我們跟旅行社結合、我們辦校外教學、我們辦觀光工廠嘛，如果平日我們附屬設施夠，在裡面可以容許做SPA，可以做水療、這些健康的附屬設施，所以我才說所謂的健康園區，而不是一個自行車產業專用園區，因為產業專用園區中國大陸就有了，中國大陸那個是生產性的，現在我們台灣出去跟人家有競爭性的就是我們有關鍵技術，設計、研發技術是看不到、摸不著的，但是你看不到、摸不著，你要怎樣去展現出來，汽車是show girl，自行車就用陽光美少女，健康、陽光、活潑。

2.     這個園區是不是有吸引力現在還言之過早，因為規劃、設計呈現的手法還沒有出來，如果我呈現的手法是很活潑的，是個博覽館，是亞洲第一座設立的，因為所有產業的上下游廠商都在這裡，可以行銷到歐洲，美國，這些是用一些設計的手法去把它展現出來，那當然會非常有吸引力，成功的關鍵因素要看最後技術和經營的型態，這個才能夠去決定，所以是要一步一步進行。

主席結論-彰化縣縣長卓伯源

1.     我想只要大家去彰化走一趟，就會為我們縣民熱愛自行車運動的精神所感動，剛才在簡報的時候有提到二輪車隊，一個車隊大概2、30人了不起，現在有500多個人，所以彰化縣真的很熱愛自行車運動，而不單只是在賣自行車，這個精神在彰化是貫徹且是蓬勃發展的，二輪車隊到我辦公室來，他們運動沒有在分平日、假日的，他們隨時都在運動，那我們有這樣的基礎，再加上有這麼多的學者專家，產官學的支持，我想這是眾志成城的事情，而且事在人為，我請我們規劃單位今天把各界不同的意見都能夠做一個整合。

2.     我想這個產業園區，我們原本的規劃是希望能夠找一個很大的場地，能夠把上中下游都整合起來，我們經過今天的討論，這些是下個階段的事情，以我們目前的規劃，應該是一個自行車健康園區比較符合現階段的需要，那這個健康園區，我們看到規劃的內容有提到，我們要做什麼，但是我們常常在提到供給面和需求面，我們可能要實際上落實，過去政府機關所推的有很大的問題，就是為了做公共造產而花錢做公共造產，做出來就造成很多蚊子館，我們不希望這樣子，我們應該是站在民間產業推動的立場，如果我是民間的CEO，蓋了園區是不是能活的下去，能不能自給自足，甚至賺錢。

3.     我跟大家報告，大概半個月前，我接受新加坡政府邀請到新加坡，新加坡現在有兩個很重要的BOT案，一個是和美國金莎集團合作，一個是跟馬來西亞雲頂集團合作，他們不叫賭場，他們叫綜合娛樂城，但是他們政府機關說服我讓我很感動，他們說，如果我們是蓋賭場的話，就不是今天這樣子，以他跟金莎集團合作的案例來講，他有三座飯店，三棟都是40幾層的高樓飯店，飯店上面有一個大面積的空中花園，綠美化在上面，這個園區裡面還有自然科學博物館，還有展覽場，還有國際會議中心，賭場全部使用的面積只占百分之五，所以他可以很大膽的說我是綜合娛樂城，而不是賭場，新加坡政府很厲害，他就用賭場的特許權，讓尖沙集團幫他蓋百分之九十五以上的公共設施，飯店、展覽館、科博館政府也都不用出錢，另外一個在聖淘沙，是由馬拉西亞雲頂集團蓋的，他就是硬要把國際極的遊樂場引進來，華納引進來，這是新加坡政府做的，也給我們很大的啟示，所以如果我們規劃能夠能獲利的，我們找民間企業來合作也可以，如果民間企業願意來做，至少我們政府不會賠錢，至少是讓民眾感受到健康、自行車產業、及彰化特色的一個地方。

4.     我們彰化在5月要舉辦一個亞洲盃槌球賽，吸引全亞洲愛好槌球運動的人來彰化，我們大家都很照顧彰化，所以由彰化來主辦這個亞洲盃槌球賽，唯一的要求，就是希望你這些選手九成以上要住在彰化，結果主辦單位一看，怎麼可能，2,500位選手及相關人員，彰化沒辦法提供符合標準的飯店，這就讓我們想到另外一個商機，很多人要來彰化玩，找不到住的地方，剛剛我們劉總有提到，這個是結合生活、生態的，大家來這個地方可以享受旅館的設施，可以種香草花，可以做SPA，有一個自行車的博覽館，這些都可以結合起來，把能獲利的都引入，這樣才能永續經營，如果以我們政府的支持，公權力的加持，民間業者的加入，應該會有很好的結果，當然一些重要的公共設施我們會來配合，要拜託我們朱專員剛剛提到的自行車競速場，民國100年時就可以派上用場，今天產官學都有提供很多寶貴的意見，從不同的角度、不同的立場及不同的經驗來提供給我們，希望將來機會想到什麼能夠找規劃團隊或縣府，我們願意虛心的來受教，並且我們希望未來的推動能夠更加的順利，來實現我們的理想，剛才有媒體希望我們今天就能宣布選址的點座落在哪一塊基地，我想這個是不負責任的，我們必須要有更詳細精確的計算，什麼東西蓋下去，花多少錢，營運管理能不能回本，或是至少打平，這些都是要詳細的規劃。

散會